集美區(qū)各鎮(zhèn)、街，區(qū)直各辦、局，各有關企業(yè)：

　　《集美區(qū)加快推進產(chǎn)業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：集美區(qū)加快推進產(chǎn)業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展若干措施

　　廈門市集美區(qū)工業(yè)和信息化局     廈門市集美區(qū)財政局

　　2022年12月30日

附件

　　集美區(qū)加快推進產(chǎn)業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展若干措施

　　為促進集美區(qū)產(chǎn)業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展，進一步突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，做深做實產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，依據(jù)《廈門市人民政府關于印發(fā)加快推進軟件和新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（廈府規(guī)〔2022〕2號）、《廈門市科學技術局 廈門市財政局關于進一步優(yōu)化高新技術企業(yè)扶持政策的通知》（廈科規(guī)〔2021〕4號）、《關于進一步實施“聚賢集美”人才計劃全面打造高素質區(qū)域創(chuàng)新中心的意見》(廈集委辦〔2018〕92號)等文件精神，結合本區(qū)實際，制定本措施。

　　一、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　（一）鼓勵企業(yè)購買創(chuàng)新服務。為鼓勵和支持規(guī)模以上企業(yè)積極使用各類高水平服務，提升企業(yè)創(chuàng)新能力與運營水平，2023年面向轄區(qū)工業(yè)、軟件、文化、旅游、商貿(mào)、物流等規(guī)模以上企業(yè)發(fā)放電子化支付憑證——“集美創(chuàng)新券”，并組織評定“集美區(qū)創(chuàng)新券服務機構”和“創(chuàng)新服務事項”。

　　企業(yè)向集美區(qū)創(chuàng)新券服務機構購買創(chuàng)新服務事項時，每次應在對應限額內(nèi)使用有效期內(nèi)的集美創(chuàng)新券。其中，服務機構屬于集美區(qū)企業(yè)的最高可抵扣合同應付金額的40%，服務機構屬于非集美區(qū)企業(yè)的最高可抵扣合同應付金額的25%。單家企業(yè)每年創(chuàng)新券額度按其上一年度營業(yè)收入核定。

　?。ǘ┕膭顕壹壐咝录夹g企業(yè)。按照《關于進一步優(yōu)化高新技術企業(yè)扶持政策的通知》（廈集工信規(guī)〔2022〕1號），首次認定及重新認定通過的國家級高新技術企業(yè)給予10萬元獎勵。對于上年度營收2000萬元及以上的規(guī)模以上企業(yè)，首次通過國家級高新技術企業(yè)認定，疊加后給予30萬元獎勵；通過重新認定，疊加后給予20萬元獎勵。對資格有效期內(nèi)，整體從市域外遷入集美區(qū)且遷入后一年內(nèi)或遷入后的下一個會計年度營收達到2000萬元及以上的國家級高新技術企業(yè)給予一次性100萬元區(qū)級搬遷獎勵。

　?。ㄈ┲С制髽I(yè)建設研發(fā)機構。集美區(qū)企業(yè)當年度設立且經(jīng)認定批準的重點（工程）實驗室、工程(技術)研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、博士后科研工作站，分別按照國家級（補足）200萬元、省級（補足）150萬元、市級100萬元的標準給予一次性獎勵。

　?。ㄋ模┩苿幼灾餮邪l(fā)項目攻關。積極支持集美區(qū)企業(yè)爭取國家、省、市級相關科技部門科技項目，立項并通過驗收后按上級部門當年度核撥的扶持資金給予一定比例的區(qū)級配套獎勵，其中國家級按30%獎勵、省級按20%獎勵、市級按10%獎勵，單個項目最高獎勵額100萬元，每家企業(yè)每年最高獎勵額度200萬元。

　　（五）激發(fā)人才創(chuàng)新活力。集美區(qū)企業(yè)人才當年度獲得國家科學技術進步特等獎、一、 二等獎的，分別一次性給予成果完成團隊50 萬元、20 萬元、10 萬元的獎勵。獲得省市級科學技術進步一、二、三等獎的，分別一次性給予成果完成團隊 10 萬元、5 萬元、3 萬元的獎勵。2023年，集美區(qū)企業(yè)人才對集經(jīng)濟貢獻高于5萬元的，按其工薪所得的5%及股息紅利和股權轉讓所得的3%給予獎勵，最高不超過對集經(jīng)濟貢獻的90%。

　　（六）支持百名青年教師進百企。按照《青年博士教師進企業(yè)和建設校企研究生工作站的行動方案（2022-2025）》（廈集文教管〔2022〕11號），符合條件的企業(yè)可申報備案，待高校青年博士教師完成企業(yè)交付的既定工作任務，且經(jīng)企業(yè)認定考核通過后提出申請，按照企業(yè)實際支付青年博士教師年報酬的50%給予扶持補助，最高不超過5萬元/年/人，扶持補助期1年，每家企業(yè)申請補助每年不超過2人。

　　（七）支持百家企業(yè)建百站。按照《青年博士教師進企業(yè)和建設校企研究生工作站的行動方案（2022-2025）》（廈集文教管〔2022〕11號），根據(jù)設站企業(yè)每年和聯(lián)盟單位研究生導師簽訂的科研合同情況，政府按校（院所）方實際到賬經(jīng)費予以企業(yè)補助，第一筆補助50%，第二筆及以后補助30%，筆數(shù)不限，累計補助金額不超過10萬元/年。

　　二、鼓勵軟件企業(yè)發(fā)展壯大

　?。ò耍┙o予上規(guī)模獎勵。企業(yè)當年度首次納統(tǒng)歸屬集美區(qū)的軟件和信息服務業(yè)，給予15萬元獎勵；翌年1-11月企業(yè)營業(yè)收入同比增速高于20%（含）的，給予10萬元獎勵。每家企業(yè)僅可享受一次，單家企業(yè)累計獎勵總額不超過25萬元。

　?。ň牛┕膭钇髽I(yè)增產(chǎn)增效

　　1.企業(yè)增量獎勵。入統(tǒng)集美區(qū)軟件和信息服務業(yè)的企業(yè)，若當年度1-11月的營業(yè)收入增量（同比去年同期，下同）達到1000萬元（含）以上，則按超額累計測算獎勵：（1）增量5000萬元以內(nèi)部分。增速（同比去年同期，下同）高于50%（含）的按2‰測算獎勵，增速高于25%（含）但低于50%的按1.5‰測算獎勵；（2）增量5000萬元（含）-4億元部分。增速高于50%（含）的按3‰測算獎勵，高于25%（含）但低于50%的按2.5‰測算獎勵；（3）增量4億（含）-10億元部分。增速高于50%（含）的按4‰測算獎勵，增速高于25%（含）但低于50%的按3.5‰測算獎勵；（4）增量10億元及以上部分。增速高于50%（含）的按5‰測算獎勵，增速高于25%（含）但低于50%的按4.5‰測算獎勵；（5）增量1000萬元以上但增速低于25%的按1‰測算獎勵。單家企業(yè)測算獎勵金不超過350萬元。

　　符合條件的企業(yè)按測算獎勵金給予80%且不超過250萬元的獎勵，翌年企業(yè)1-11月營業(yè)收入仍實現(xiàn)正增長的給予兌現(xiàn)剩余部分。

　　2.團隊經(jīng)營獎勵。2023年增量、增速達到要求的企業(yè)，對其經(jīng)營團隊予以獎勵。獎勵標準為：（1）增量5000萬元以內(nèi)部分。增速高于50%（含）的按2‰測算獎勵，增速高于25%（含）但低于50%的按1.5‰測算獎勵；（2）增量5000萬元（含）-4億元部分。增速高于50%（含）的按3‰測算獎勵，高于25%（含）但低于50%的按2.5‰測算獎勵；（3）增量4億（含）-10億元部分。增速高于50%（含）的按4‰測算獎勵，增速高于25%（含）但低于50%的按3.5‰測算獎勵；（4）增量10億元及以上部分。增速高于50%（含）的按5‰測算獎勵，增速高于25%（含）但低于50%的按4.5‰測算獎勵；單家企業(yè)測算獎勵金不超過350萬元。獎勵分為四階段：（1）第一階段：1-2月，增量300萬元（含）以上，根據(jù)其增量、增速，按上述標準測算獎勵額度，在第二季度給予獎勵；（2）第二階段：1-5月增量500萬元（含）以上，根據(jù)其增量、增速，按上述標準測算獎勵額度，在第三季度給予補足；（3）第三階段：1-8月增量700萬元（含）以上，根據(jù)其增量、增速，按上述標準測算獎勵額度，在第四季度給予補足；（4）第四階段：1-11月增量1000萬元（含）以上，根據(jù)其增量、增速，按上述標準測算獎勵額度，在次年第一季度給予補足。第一、二、三階段發(fā)放的團隊獎勵金額，若超出第二、三、四階段測算的應獎勵金額的，則不再補足，也不再追回差額部分。

　　規(guī)模以上同一實際控制人（不含基金）的企業(yè)營業(yè)收入和增速應合并考核。

　　（十）鼓勵自主研發(fā)投入。對軟件企業(yè)當年度研發(fā)費用獲得市科技局研發(fā)費用補助的，按市級研發(fā)經(jīng)費補助金額給予80%的配套獎勵?？深A撥付最高60%補助資金，減輕企業(yè)前期研發(fā)投入壓力。

　　（十一）支持文化科技發(fā)展。鼓勵規(guī)模以上軟件企業(yè)進一步加強網(wǎng)絡游戲、動漫、影視作品的研發(fā)創(chuàng)作和運營管理，支持基礎工具軟件的研發(fā)和公共技術服務平臺的搭建。對實際開展游戲運營，以及動畫、電影發(fā)行業(yè)務的，按其運營的游戲、發(fā)行的動畫和電影在當年度取得營業(yè)收入的0.5%給予獎勵；對于參與過當年度上映動畫、電影的，按其制作費的0.5%給予獎勵。每家企業(yè)每年最高獎勵200萬元。

　?。ㄊ┩苿覵aaS應用創(chuàng)新。對軟件企業(yè)關鍵技術自主研發(fā)并取得自主知識產(chǎn)權的純軟件型基礎軟件、工業(yè)軟件和“付費訂閱”模式軟件服務（SaaS），按照其當年度使用華為云等的上云費用的60%給予補貼，每家規(guī)上企業(yè)補助總額最高50萬元，每家規(guī)下企業(yè)補助總額最高20萬元，補貼總額不超過以上服務模式產(chǎn)生的營收，且不超過其當年度企業(yè)對集經(jīng)濟貢獻。

　　三、支持特色產(chǎn)業(yè)培育

　?。ㄊ┕膭罟I(yè)數(shù)字化轉型。2023年，集美區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)使用集美區(qū)工業(yè)和信息化局備案的工業(yè)軟件服務，且通過項目審核的，驗收后按照項目費用的50%給予補貼，每家企業(yè)補助總額最高75萬元。按照項目經(jīng)濟效益高低，根據(jù)專項資金余額，擇優(yōu)通過審核。

　?。ㄊ模┕膭钚艅?chuàng)適配服務。2023年，集美區(qū)企業(yè)使用鯤鵬等自主可控產(chǎn)品適配服務，主要包含測試、驗證、遷移等服務。按照年度購買費用的40%給予補貼。每家規(guī)上企業(yè)每年最高50萬元，補貼總額不超過其當年度企業(yè)對集經(jīng)濟貢獻。規(guī)下企業(yè)最高20萬元，補貼總額不超過其當年度企業(yè)對集經(jīng)濟貢獻的2倍。

　　四、鼓勵人才集聚

　?。ㄊ澹┙o予生活補貼

　　1.高級人才。對軟件企業(yè)所聘用的當年度實際個人工資薪金（稅前）高于40萬元（含）的企業(yè)管理和技術人才，按其年度個人工資薪金（稅前）給予5%的獎勵，最高不超過對集經(jīng)濟貢獻。

　　2.骨干人才。對軟件企業(yè)聘用的全日制博士研究生或當年度實際個人工資薪金所得（稅前）高于25萬元（含）的骨干人才，給予每月3500元的補貼。

　　3.產(chǎn)業(yè)人才。對軟件企業(yè)聘用的全日制碩士研究生或當年度實際個人工資薪金所得（稅前）高于15萬元（含）低于25萬元的產(chǎn)業(yè)人才，給予每月2500元的補貼。

　　4.新員工。對軟件企業(yè)聘用畢業(yè)未滿三年且廈門戶籍的全日制“雙一流”建設高校（學科）及世界最新排名前200名大學本科及以上畢業(yè)生，給予每人每月800元的補貼。

　　5.臺灣人才。對軟件企業(yè)聘用的臺灣員工，參照本條政策的2、3、4條，給予1.2倍的補貼。

　　6.金磚人才。對軟件企業(yè)聘用的金磚合作國家的員工，參照本條政策的2、3、4條，給予1.2倍的補貼。

　　同一人才同一時間最多僅能享受以上6條中的1條，且不與集美區(qū)人才同類政策重復享受（含區(qū)級承擔部分資金的上級扶持政策）。上述1-4條獲得獎勵年度累計不超過5個自然年度，與曾發(fā)布的《集美區(qū)鼓勵軟件和信息服務業(yè)發(fā)展獎勵暫行辦法》（集府〔2016〕54號、集府〔2018〕106號、集府規(guī)〔2020〕2號）的人才獎勵年度合并計算。申請月份不足12個月的，按1個自然年度計算。

　　每家企業(yè)當年獲得高級人才、骨干人才和產(chǎn)業(yè)人才3條補貼的總額，不超過當年該企業(yè)中所有員工（不含申報臺灣人才、金磚人才、重點產(chǎn)業(yè)人才生活補貼和激發(fā)人才創(chuàng)新活力非科學技術進步獎的員工）所得對集經(jīng)濟貢獻的合計。企業(yè)可以根據(jù)獎勵金總額安排對應數(shù)量的人才申領。臺灣人才和金磚人員2條補貼的總額，不超過臺灣人才和金磚人才所得對集經(jīng)濟貢獻的1.2倍。

　　相關獎勵和補貼由企業(yè)于次年集中申報一次。如獲批通過，由企業(yè)按消費券或現(xiàn)金的兌現(xiàn)方式進行選擇，其中消費券金額占比不低于20%。其余資金將撥付到企業(yè)，企業(yè)須在資金到賬后兩個月內(nèi)撥轉至相關人才個人賬戶，并將撥轉情況上報。消費券由集美區(qū)商務局兌現(xiàn)，通過指定線上平臺定向發(fā)放至平臺個人賬戶，使用商家清單以公示為準。

　　7.重點產(chǎn)業(yè)人才。按照《集美區(qū)扶持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才實施辦法》（集府規(guī)〔2021〕9號），給予符合條件的人才每月2500元的生活補貼，補貼期限不超過3年。

　　8.新引進人才一次性生活補貼。按照2021年廈門市發(fā)布的優(yōu)化人才服務保障六條舉措，對2021年7月1日起新引進到我區(qū)企業(yè)工作且落戶廈門的全日制畢業(yè)生給予一次性生活補貼，博士（不超過40周歲）每人8萬元，碩士（不超過35周歲）每人5萬元，“雙一流”建設高校（學科）及世界最新排名前200名大學本科（不超過30周歲）每人3萬元，其他高校應屆本科每人1萬元（不超過30周歲）。

　　五、鼓勵投融資支持企業(yè)快速發(fā)展

　?。ㄊ┲С謸ＹJ款貼息。按照《集美區(qū)政策性擔保貸款貼息辦法》（廈集財綜〔2022〕23號），按就高不重復原則享受以下政策之一：（1）對經(jīng)區(qū)擔保公司提供擔保的中小微企業(yè)，區(qū)財政按企業(yè)實繳利息(最高不超過1年期貸款市場報價利率(LPR)上浮40%的利息總額)的15%予以補貼。（2）對納入廈門市“三高”企業(yè)培育庫的企業(yè)，以及“專精特新”企業(yè)，由區(qū)擔保公司提供擔保后，區(qū)財政按企業(yè)實繳利息(最高不超過1年期貸款市場報價利率(LPR)上浮40%的利息總額)的20%予以補貼。（3）對經(jīng)區(qū)擔保公司提供擔保后獲得廈門市科技擔保貸款貼息的科技型中小微企業(yè)，區(qū)財政再按市級貼息金額的100%予以補貼。

　?。ㄊ撸┕膭罨鹜顿Y。充分發(fā)揮杏林灣基金聚集區(qū)全國性影響力，重點吸引天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基金及其基金管理機構匯聚集美，為集美區(qū)產(chǎn)業(yè)提供資金和資源支持。按照《廈門市集美區(qū)促進私募基金行業(yè)發(fā)展辦法》（廈集財綜〔2022〕30號），股權投資企業(yè)投資于我區(qū)初創(chuàng)期的中小微創(chuàng)新型企業(yè)，因投資失敗導致清算或減值退出而形成項目投資損失的，按其實際投資損失金額10%給予風險補助。單個項目補助額最高額為100萬元，同一股權投資企業(yè)申請風險補助金額累計不超過250萬元。

　　六、企業(yè)和人才同時符合本措施或集美區(qū)的其他扶持政策，可選擇適用，同類政策不重復享受。企業(yè)同時符合本措施或火炬高新區(qū)扶持政策的，優(yōu)先享受火炬高新區(qū)政策，其中第（十）、第（十一）可疊加享受。對獲得上級政府扶持資金的，如上級扶持資金包含區(qū)級承擔部分的，則在享受區(qū)級同類政策時應扣除上級政策區(qū)級承擔部分。符合條件的企業(yè)每一年度的獎補應于次年集中完成申請，逾期未申請的，視同放棄。

　　七、企業(yè)可按就高不重復原則享受第二條第（九）款和第（十一）款的其中一款。企業(yè)申請第二條第（十）、（十一）款的獎補資金合計不超過其當年度企業(yè)對集經(jīng)濟貢獻。第二條第（九）款、（十）款、（十一）款三條措施設7000 萬元專項預算資金，根據(jù)年度申報情況，在給足第（九）款及第（十一）款獎勵的基礎上核定第（十）款兌現(xiàn)比例。

　　八、本措施所指金額均以人民幣為計算單位。

　　九、本措施由集美區(qū)工業(yè)和信息化局、集美區(qū)財政局、集美文教區(qū)管理委員會、集美區(qū)人力資源和社會保障局、集美區(qū)商務局、集美區(qū)文化旅游局、集美區(qū)建設局負責解釋。

　　十、本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日。2022年1月1日至本措施施行前符合本措施規(guī)定的，可依據(jù)本措施執(zhí)行。有效期屆滿后,涉及有效期內(nèi)的第二條第（八）款“給予上規(guī)模獎勵”、第（九）款“鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效”以及第（十）款“鼓勵自主研發(fā)投入”條款,延續(xù)至政策執(zhí)行完畢，除前述兩項條款外的其他條款不再執(zhí)行。

圖解政策

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